十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業(yè)部部長韓長賦，農業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農業(yè)轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。其中幾個問題和咱們行業(yè)有關，新飼君現為您整理如下。

　　打好“組合拳”，嚴控獸用抗生素

　　中國食品安全報記者：

　　我們知道，農業(yè)部開展了抗生素殘留在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)測，請問韓部長監(jiān)測情況怎么樣，也想問一下是否有數據可以公布？

　　潘顯政：

　　關于你提到的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素監(jiān)測問題，農業(yè)部高度重視，我們堅持“產管”結合，標本兼治，推出監(jiān)管的硬措施，打好整治的“組合拳”，深入推進獸用抗生素的綜合治理。主要從四個方面入手：

　　一是嚴控準入關口。就是把好準入關，堅持“四個不批準”，就是不批準人用重要抗生素作為獸藥生產使用，不批準用于促生長的抗生素用于獸藥生產使用，不批準易蓄積殘留超標的抗生素作為獸藥生產使用，不批準易產生交叉耐藥性的抗生素作為獸藥生產使用。

　　二是強化風險評估。堅決淘汰存在安全隱患的獸藥，我們近三年禁止了8種獸用抗生素用于食品動物，禁止了1種獸用抗生素用于動物促生長。

　　三是推進綜合治理。持續(xù)開展了獸藥殘留超標專項整治，實施了促生長獸用抗生素逐步退出行動。

　　四是實施智慧監(jiān)管。就是完善我們國家獸藥基礎數據信息平臺，健全獸藥的“二維碼”電子追溯管理系統，實現獸藥產品“來源可查，去向可追”，從哪兒來、到哪兒去、干什么，通過這個信息平臺都能夠管控。2017年，我們對豬肉等主要畜禽產品，監(jiān)測了包括抗生素在內的14類70種藥物的殘留，合格率達到99.7%。下一步，農業(yè)部將狠抓獸藥殘留監(jiān)控和細菌耐藥性方面的監(jiān)測，推進獸藥生產經營使用可追溯管理，引導養(yǎng)殖者“少用藥”“用好藥”，保證我們畜禽產品的安全。

　　玉米價格雖反彈，不要盲目擴種！

　

　　第一財經記者：

　　我的問題是關于糧食價格。前年玉米價格大幅下跌，國家采取一些措施去庫存、調結構，去年玉米價格開始反彈，對此您怎么看？今年小麥和稻谷的最低收購價格下調，您認為這是否會影響農民種糧的積極性呢？謝謝。

　　韓長賦：

　　謝謝。你提了一個熱點問題，確實農產品價格特別是糧食價格對于農民收入和積極性有重要的作用，而且價格也是生產的一個重要的指揮棒?？偟膩碇v，糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導生產、調節(jié)供求、調控進口。當然，你方才提到的問題也說明價格這方面的改革要很好的謀劃，要兼顧政府、農民兩頭，兼顧國內、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩(wěn)進行。

　　你方才談到了玉米，2016年國家取消了玉米的臨時收儲政策，通過市場定價、價補分離，建立起玉米價格形成機制和對生產者的補貼制度。玉米收儲政策改革后，效果還是比較明顯的，激活了市場，帶動了加工，釋放了庫存，也減少了進口。實踐證明，改革還是一舉多得，也是大勢所趨。

　　近期玉米價格反彈，我們也注意到了，平均來講，比去年增加了一毛錢，有的地方還多一點。玉米價格一反彈，有些地方又想多種玉米了，我建議不要盲目擴種，因為畢竟現在玉米庫存依然很高，國際價格也很便宜，所以不要盲目擴種，尤其是那些非優(yōu)勢區(qū)，種玉米不是很適合的地區(qū)，不要走回頭路，因為這兩年我們已經進行了調減，下一步還是要繼續(xù)調整結構，多種市場適銷的品種。

　　你方才講到水稻和小麥價格的問題，現在看水稻供給也有點偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個改革的契機，因此今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價，目的也是想進一步理順價格形成機制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

　　至于說到會不會對農民的積極性或者生產帶來影響，實話實說，會有一些影響，但是不會太大，為什么這么說？從我們掌握的情況看，第一，因為小麥和水稻是口糧，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻大都是在基本農田里生產種植的，我們國家近些年進行了高標準農田建設，水稻小麥基本上是旱澇保收，可以做到這一點。農民種小麥和種水稻，在目前的水平下還是有帳可算的，所以也不會調減幅度很大。當然，價格下調會對農民收入產生一定的影響。我們也注意到農民的反映，所以國家在下調收購價格的同時，也對種糧農民采取直補的方式，適當的補助農民?，F在秈稻和粳稻大概分別下調了1毛到2毛錢，這個下調帶來的收入影響主要由政府和國家來承擔，也是為了保護農民的積極性，下一步我們將引導農民種植優(yōu)質水稻、種植強筋和弱筋小麥，這是我們的弱項，同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制，保護農民種糧積極性。

　　總體來講，李克強總理在政府工作報告中關于下一步糧食工作講了一句重要的話，就是穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產，這是下一步我們工作的方向，也是需要落實的任務。謝謝。

　　適度調減玉米和水稻絕不是要放棄糧食生產！

　

　　新華社記者：

　　據我們了解，這兩年我國農業(yè)結構調整的力度很大，兩年已經調減玉米面積5000多萬畝，今年又提出要調減水稻面積。請問，這是不是意味著我們已經不用再生產這么多糧食了？今后我國農業(yè)供給側結構性改革是不是就是要壓低糧食的生產呢？謝謝。

　　韓長賦

　　謝謝你的問題，你提的這個問題也很重要。這些年，我國糧食連年豐收，供求關系出現了新的變化，階段性的供大于求與有的品種供給不足并存?，F在，我們的糧食庫存處于歷史高位。針對這個問題，我們按照中央的部署，積極推進農業(yè)供給側結構性改革，就像你方才說的，過去兩年我們主要是引導玉米種植的調減，主要是調減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植。所謂“鐮刀彎”地區(qū)，準確的說就是非優(yōu)勢地區(qū)，就是這個地方種玉米條件不是很好，具體的說就是東北北部冷涼地區(qū)、華北農牧交錯帶、西北干旱地區(qū)，還有西南石漠化地區(qū)，我們形象比喻為“鐮刀彎”地區(qū)，這些地區(qū)不是玉米的主產區(qū)，生產的玉米品質差一些，而且產量也比較低。這兩年累計調減種植面積5000萬畝，主要增加大豆1900萬畝，雜糧1000萬畝，還有青貯玉米以及糧改飼1000多萬畝，應該說效果是好的，結構是趨向合理的?，F在看，水稻也偏多，特別是東北粳稻出現了庫存積壓。所以，我們要順應市場供求形勢的變化來引導調整。這也是經濟規(guī)律。重點是調減資源消耗比較多、非優(yōu)勢區(qū)的水稻生產。當然，這種調整絕不是說我們不需要糧食生產了。我前面也講了，我們有13多億人，糧食安全那是個天大的事?？倳浿v，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且飯碗里主要裝中國糧。這是必須保證的。所以說，推進農業(yè)供給側結構性改革，包括適度調減玉米和水稻，絕不是要放棄糧食生產，而是要以市場需求為導向，加法減法一起做，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產的同時，調優(yōu)產品結構，調精品質結構，調高產業(yè)結構，從主要滿足量的需求向更加注重滿足質的需求轉變，促進農業(yè)供求在一個較高的水平上實現平衡。